Очередные иски к НТ Микрорайон "Марьин Лог"

Иски к НТ Микрорайон "Марьин Лог"

Иски Халиной Г.В. к НТ Микрорайон "Марьин Лог" (жми)

Иски Сторожилова О.Г. к НТ Микрорайон "Марьин Лог" (жми)

 

Иски Петренко А.П. к НТ Микрорайон "Марьин Лог" (жми)

Решение по гражданскому делу
 
 

Дело № 2а-1501/2019

Поступило 27.08.2019 года

УИД 54RS0013-01-2019-002790-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2019 года                                                                                                                                                                 г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Зюковой О.А., при секретаре Диденко М.П.,

с участием представителя административного истца Петренко Е.В., представителя административного ответчика Гончаровой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Петренко А. П. к администрации г. Бердска Новосибирской области о признании незаконным бездействия по надлежащему рассмотрению обращения, признании незаконным отказа в предоставлении ответа,

у с т а н о в и л :

Петренко А.П. обратился в суд с административным иском к администрации г. Бердска Новосибирской области о признании незаконным бездействия по ненадлежащему рассмотрению его обращения от 19.10.2018 г. с учетом требований, указанных в представлении прокуратуры г. Бердска от 24.01.2019 г., а также признании незаконным отказа в предоставлении в установленный срок письменного ответа по существу поставленных в его обращении от 19.10.2018 г. с учетом требований, указанных в представлении прокуратуры г. Бердска от 24.01.2019 г., вопросов. В обосновании заявления указано, что 19.10.2018 г. он обратился в администрацию г. Бердска с заявлением о незаконной установке шлагбаума на дороге, относящейся к территории общего пользования, органами управления НТ Микрорайон «Марьин Лог». В декабре 2018 г. им получен ответ от 20.11.2018 г. Затем, 25.12.2018 г. он обратился в прокуратуру г. Бердска Новосибирской области о нарушении администрацией г. Бердска при проведении проверки по его заявлению Федерального закона РФ № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. В феврале 2019 г. им получен ответ прокуратуры г. Бердска, согласно которому его обращение в администрацию не получило объективное, всестороннее рассмотрение и по фактам выявленных нарушений вынесено представление в адрес администрации г. Бердска об устранении допущенных нарушений. В начале июня 2019 г. он получил ответ от администрации г. Бердска, в котором ему отказано в предоставлении информации. Считает данный ответ незаконным. Оба ответа администрации г. Бердска подготовлены некомпетентным лицом - заместителем начальника юридического отдела администрации г. Бердска Гончаровой Н.С.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя (л.д. 19). Представитель административного истца Петренко Е.В. в судебном заседании иск поддержала, пояснила, что во втором пункте требований Петренко А.П. просит признать незаконным отказ в предоставлении ответа от 23.05.2019 г., поскольку он не содержит ответа по существу поставленных вопросов. Петренко считает, что в месте, где установлен шлагбаум, проходит дорога общего пользования, поэтому он обратился в администрацию. Дорога ведет в лесной фонд, также там находится озеро. Истец ранее являлся охотником, проезжал туда, с друзьями ездил на рыбалку. Лесная дорога проселочная соединяется с трассой М-52, и можно удобно выехать на трассу. Поэтому ставится вопрос о дороге общего пользования. Если это территория не общего пользования, должен быть дан ответ, куда обращаться.

    Представитель административного ответчика администрации г. Бердска Новосибирской области Гончарова Н.С. в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск, согласно которому со стороны администрации отсутствует бездействие и не нарушены требования законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. 24.01.2019г. в администрацию поступило представление прокурора по результатам нарушений, выявленных при подготовки ответа на обращение Петренко А.П. С.О.Г. от 19.10.2018г. Представление было рассмотрено с участием помощника прокурора и учитывая, что фактически по всем доводам обращения был дан ответ, решения о направлении каких-либо дополнительных ответов в адрес заявителей не принималось, в представлении также отсутствовало такое требование. Ответ на представление был направлен в прокуратуру, в соответствии со ст. 24 ФЗ от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ». В ответе администрации от 23.05.2019г. содержатся ответы на все доводы, которые были адресованы в прокуратуру в рамках компетенции администрации.

    Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

19.10.2018 г. Петренко А.П. обратился в администрацию г. Бердска с заявлением о незаконной установке шлагбаума на дороге, относящейся к территории общего пользования, органами управления НТ Микрорайон «Марьин Лог». Просил принять меры, обязать органы управления товариществом демонтировать сооружения, препятствующие свободному проезду по территории НТ Микрорайон «Марьин Лог» (л.д. 7-8).

Согласно п.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

20.11.2018 г. администрацией г. Бердска Новосибирской области в адрес Петренко А.П. дан ответ о том, что произведен осмотр и установлено, что шлагбаум расположен в границе земельного участка, предоставленного в постоянное бессрочное пользование садоводческому товариществу «Марьин Лог». Проверка деятельности правления НТ Микрорайон «Марьин Лог» не входит в компетенцию органов местного самоуправления (л.д. 9).

Содержание ответа соответствует представленным в материалах дела документам об отведении земельного участка НТ Микрорайон «Марьин Лог» (л.д. 33-39), а также положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Из письма прокуратуры г. Бердска от 24.01.2019 г. в адрес Петренко А.П. следует, что 26.12.2018 г. Петренко А.П. обратился в прокуратуру г. Бердска Новосибирской области о нарушении администрацией г. Бердска при проведении проверки по его заявлению Федерального закона РФ № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. (л.д. 10-11).

24.01.2019 г. в адрес администрации г. Бердска Новосибирской области вынесено представление, согласно которому администрацией г. Бердска при рассмотрении обращения Петренко А.П. сделан преждевременный вывод об отсутствии оснований для принятия мер реагирования по указанным в обращении фактам (л.д. 12-13). Прокурор требовал незамедлительно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры и принять меры к устранению и недопущению впредь выявленных нарушений, причин и условий им способствующих. Решить вопрос о дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушение.

13.03.2019 г. администрация г. Бердска рассмотрела представление с участием представителя прокуратуры, установила, что установка шлагбаума противоречит требованиям п. 5.3, 5.4, 5.6 СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*" (утв. Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 N 849). Однако данный вопрос не является предметом муниципального контроля (л.д. 31-32).

22.04.2019 г. Петренко А.П. вновь обратился в прокуратуру г. Бердска с заявлением о принятии мер прокурорского реагирования на отказ в общественной приемной администрации г. Бердска в предоставлении окончательного ответа на его заявление и представление прокуратуры, куда он обратился 12.04.2019 г. (л.д. 30). Указанное заявление было направлено прокурором г. Бердска в администрацию г. Бердска 23.04.2019 г. (л.д. 29).

23.05.2019 г. администрацией г. Бердска направлен ответ Петренко А.П. и копия ответа для сведения прокурору г. Бердска, в котором разъяснялось, что ответ на заявление Петренко А.П. от 19.10.2018 г. был дан 20.11.2018 г. По результатам рассмотрения представления прокуратуры г. Бердска никаких решений о направлении каких-либо дополнительных ответов в адрес Петренко А.П. не принималось. Ответ на представление направлен в прокуратуру г. Бердска. По обращениям в прокуратуру мотивированный ответ дается прокурором (л.д. 28).

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из представленных в материалах дела документов следует, что на обращение Петренко А.П. от 19.10.2018 г. ему был дан мотивированный своевременный ответ о том, что проверка деятельности правления НТ Микрорайон «Марьин Лог» не входит в компетенцию органов местного самоуправления. При рассмотрении администрацией представления прокуратуры также было установлено, что соответствие планировки и застройки территории не является предметом муниципального контроля. Обязанность по уведомлению о результатах рассмотрения представления прокурора иных лиц, кроме прокуратуры, не предусмотрена законом.

На заявление Петренко А.П. от 22.04.2019 г., которое было перенаправлено прокуратурой г. Бердска в администрацию г. Бердска 23.04.2019 г., был дан мотивированный ответ Петренко А.П. 23.05.2019 г., то есть в установленный законом срок.

Суд не может согласиться с Петренко А.П. о том, что данный ответ является отказом в предоставлении информации, поскольку содержит разъяснение, соответствующее действительности, о том, что по результатам рассмотрения представления прокуратуры г. Бердска никаких решений о направлении каких-либо дополнительных ответов в адрес Петренко А.П. не принималось.

Кроме этого, на ответ от 19.10.2018 г., ни ответ от 23.05.2019 г. не нарушают права и свободы административного истца, не создают препятствий для осуществления и реализации его законных интересов, а также не возлагают каких-либо обязанностей и носят исключительно информативный характер.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска Петренко А. П. к администрации г. Бердска Новосибирской области о признании незаконным бездействия по ненадлежащему рассмотрению его обращения от 19.10.2018 г. с учетом требований, указанных в представлении прокуратуры г. Бердска от 24.01.2019 г., а также признании незаконным отказа от 23.05.2019 г. в предоставлении в установленный срок письменного ответа по существу вопросов, поставленных в его обращении от 19.10.2018 г. с учетом требований, указанных в представлении прокуратуры г. Бердска от 24.01.2019 г., отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Новосибирский областной суд через Бердский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья            /подпись/                                  О.А. Зюкова

Мотивированное решение изготовлено 08.10.2019г.

 

 

Прочитано 201 раз
Оцените материал
(0 голосов)
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии
JoomShaper